黨的十九大提出了從全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化強國的宏偉目標。民航局與時俱進，進一步謀劃民航強國戰略進程，按照“一二三三四”民航總體工作思路，聚焦每個發展階段的主要矛盾和突出問題，找準攻堅方向和關鍵環節，明確任務和措施。

——到2020年，圍繞服務全面建成小康社會，民航強國建設要瞄準解決行業快速發展需求和基礎保障能力不足的突出矛盾，著力“補短板、強弱項”，重點補齊空域、基礎設施、專業技術人員等核心資源短板，大幅提升有效供給能力，實現從航空運輸大國向航空運輸強國的跨越。屆時，空域資源瓶頸得到緩解，空管運行能力穩步提高，全國機場年起降達到1300萬架次；運輸機場數量達到260個，覆蓋100公里范圍內所有地級行政區；人均航空出行次數達到0.5次，旅客周轉量在綜合交通中的比重達到30%以上；支線機場日均航班2班以上，有條件的老少邊窮地區人民能夠享受基本航空服務計劃提供的航空運輸服務；航班運行品質明顯改善，航班正常率80%以上；安全水平持續提升，始終處于世界領先水平；專業技術人才培養模式得到創新；通用航空發展的體制機制性障礙得到破除；民航業節能減排、應對氣候變化取得初步成效，民航機隊基本實現“無紙化駕駛艙”運行。行業治理形成了有利于提升安全保障能力、鞏固民航發展安全基礎的安全管理系統，形成了符合運輸航空和通用航空發展運行規律的政策體系，形成了有利于激發市場活力、規范市場行為的法規體系，形成了有利于提高政府行政效率、增強行業監管能力的體制機制。

——到2035年，圍繞服務我國基本實現社會主義現代化，民航強國建設要瞄準解決人民群眾多樣化航空需求和民航發展不平衡不充分的主要矛盾，著力“均衡發展、協調發展”，重點發展國際航空、支線航空、低成本航空、貨運航空，大力促進通用航空發展，全方位地滿足人民日益增長的美好生活需要中的航空服務需求，實現從單一的航空運輸強國向多領域民航強國的跨越。屆時，航空人均出行次數超過１次，運輸規模全球第一；形成一批具有引領國際航空市場的航空公司和航空樞紐；基礎設施體系相對完善，運輸機場數量400個左右，地面100公里覆蓋所有縣級行政區；機場群與城市群深度融合發展，建成京津冀、長三角、粵港澳大灣區等一批具有較強輻射力的世界級機場群；民航與綜合交通深度融合，在國家交通關鍵節點，形成一批以機場為核心的綜合交通樞紐；航空物流服務成為現代供應鏈的重要環節；通用航空服務深入人們生產生活需求；民航運行質量和效率進一步提升，旅客體驗更加美好；自主創新取得突破，國產飛機等民航核心裝備得到廣泛應用；管制、情報等地面關鍵自動化系統全面實現國產化統一型號，打破一些高精尖領域的國外技術壟斷和技術封鎖。

——至本世紀中葉，圍繞服務我國建成社會主義現代化強國，民航強國建設要瞄準全方位提升國際競爭力目標，著力增強國際民航規則標準話語權和技術創新引領力，重點推進航空業全產業鏈發展，實現從多領域民航強國向全方位民航強國的跨越。屆時，機場網、航線網、信息網和服務網深度融合的現代民航運行體系全面發展，形成安全高效、通暢便捷、綠色和諧的現代化航空服務體系；產業輻射帶動作用更加突出，包括民機制造的民航全產業鏈對GDP貢獻率大幅度提升；我國民航的服務產品、技術標準和發展理念走向全球，在新技術、新領域、新模式等方面實現對世界民航發展的戰略引領；全方位參與新型國際民航治理體系建設，在國際民航事務中出現更多的中國聲音。現代民航業成為社會主義現代化強國重要標志之一，將為我國成為綜合國力和國際影響力領先國家提供全球化航空服務支撐。